推動《外國代理人登記法》 反紅媒體行不行?

對於中資滲透媒體、間接控制新聞內容,台灣社會的危機意識逐漸升高。為防堵中國勢力影響台灣,基進黨、民進黨和多位學者積極推動《外國代理人登記法》草案,究竟《外國代理人登記法》是什麼?能怎麼樣對抗外來勢力有意控制媒體?

外國代理人登記法 源自美防堵納粹勢力

《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act,FARA)源自1938年美國用來對抗二戰前德國納粹勢力,要求「政治或准政治身份」代表外國利益的代理人,必須向美國司法院登記,公開與外國政府的相關資訊。2017年,美國國會美中經濟與安全審查委員會(USCC)建議政府應加強落實外國代理人登記法。

而確實在川普上任之後,美司法部多次要求俄國和中國媒體登記外國代理人,2017年美要求今日俄羅斯(Russia Today)和官方俄羅斯衛星網(Sputnik)兩家媒體註冊「外國代理人」,2018年底也要求中國官媒《中央電視台》在美分社《中國環球電視網》登記。

川普上任後,美多次要求俄國和中國媒體登記外國代理人。(圖取自美國總統川普粉絲專頁https://www.facebook.com/POTUS)


澳洲也於2018年底也通過類似法案《反外國干預法》,捍衛澳洲主權。根據BCC報導,澳洲總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示,希望確保澳洲民主政制中,發揮影響力、作出決策的是澳洲人。

台灣版《外國代理人登記法》 訴求公開透明

今年4月,基進黨參考美國《外國代理人登記法》和澳洲《反外國干預法》,完成《外國人代理人登記法》台灣版草案,6月則有多位民進黨委員和學者召開《外國代理人登記法》記者會。

《外國代理人登記法》主要訴求是公開透明,牛津大學國際法博士候選人宋承恩在其文章中解釋,登記外國代理人後依舊能夠從事活動,只是需要揭露背後的境外勢力,對媒體而言,並不涉及壓迫言論自由。

回到家臉書就爆了。其實,外國代理人登記法主要不是針對統媒,當然可能包括,但我認為不是主要。大家仔細想想就知道了,中天有沒有登記為中共代理人真的有差嗎?中天兩個字加個幾劃就變中共啦。法案其實對應的應該是資訊戰,或者廣義統戰,或PW…

沈伯洋發佈於 2019年6月18日 星期二


而在罰則方面,根據報導,台北大學犯罪學研究所助理教授沈伯洋說明,這是以預防為主的法案,而非處罰,透明化才是最佳方式,並符合民主防衛機制。

《外國代理人登記法》 在台真正執行仍有難度

然而,此法在執行面仍具有難度,特別是台灣地方媒體相當龐雜,難以管制與中資來往的關係,台灣中山大學社會系教授王宏仁的文章指出,近年來反而是地方電台成為中資收購的主要對象,這些地方電台不如親中主流媒體立場鮮明,更直接影響台灣民眾。