教育部擬試辦「公共出借權」 出版界關心補償機制

最近「公共出借權」這個議題引起了許多大眾的關注,無論是出版業或是立法委員的講述,都把公共圖書館的「借閱量」提升,與出版業界的「銷售量」這兩個關係滑劃上等號。教育部規劃在今年年底於2間國立圖書館試辦「公共出借權」,文化部10日表示支持。不過這項方案愛業界看法不一,有的人希望補償機制公允,有的則認為圖書採購應仿效影音作品以公版價格購買,效果會更為直接。

台灣出版業者仿效國外,推動了圖書館「公共出借權」許多年,希望只要讀者每從圖書館借閱一本書,政府就要給作者以及出版者一筆酬金,以扶植出版產業。

文化部長鄭麗君對於教育部規劃今年年底在2間國立圖書館試辦推動「公共出借權」此項措施於10日在個人臉書上表示,「公共出借權」政策是國家對文化創作者的支持措施,對創作力及出版業發展,皆有幫助。

主導「台灣雲端書庫」的遠流董事長王榮文對此表示,這是政府善意,將會大方向上他支持。不過,機制建置上,這部分牽涉到創作者跟出版社版權的拆帳,細節的方面可能要多加的考慮

國立台灣圖書館(國台圖)館長鄭來長表示,目前採買圖書方式都是採用一次性的購買,買完之後就算民眾借閱了多少次,都不會再付費給出版社。除非有些書籍有再版,才會請學者專家研究再版是否有增加了其他新的內容,再判定是否有需要購買。

鄭來長提到,目前「公共出借權」政策仍由文化部和教育部研擬中,國台圖將會配合辦理。出版業者認為如果民眾從圖書館借書閱讀,就不會另外去花錢購買,這將會影響出版業的收入;但其實很多讀者是先從圖書館閱讀後,發現很喜歡書籍內容之後,才會進一步購書回家珍藏,這點將取決於個人的閱讀習慣。

鄭來長指出,「公共出借權」若將來要推動,一定會牽涉到一些技術上問題,必須先擬好處理措施,例如:借一次要多少錢較合理、圖書館如何撥款給出版社……等。他認為,先從2家公立圖書館推動,應該還好,但如果要推廣到全國各大小圖書館,恐怕就有難度,尤其需考慮偏鄉圖書館資源較不充足。

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