「大學學費還不如私立幼稚園」私校協進會秘書長:電影票都漲了,大學學費卻不敢漲

高教工會青年行動委員會比較全球人均GDP前100高國家的大學學雜費資料,發現台灣的學費高居第14名。中華民國私立大學校院協進會秘書長林桓表示:「這個數據的計算方式不正確,如今大學是齊頭性學費,是要尊重受教者選擇自由化,還是要變成社會公器,如今模糊不清。」

高教工會提出全球平均為3055美元,中位數為1774美元,而台灣的大學學雜費平均學雜費為6218美元,位居全球第14名。林桓表示,用購買力評價折算並不客觀,真的這樣比較沒有實質意義,「重點不是學費多少錢,而是有沒有能力負擔。」如果用人均收入來看,調整分子或分母,負擔都是一樣的,但單純用購買力評價來看,並沒有實質意義。

全球20餘國家免學費 基準點不同

林桓說,全球有20幾個國家是免學費政策,如果這樣的比較的話,台灣必須將私校「公共化」,公立、私立校學費要相同,立足點相同,這才公平;不然就是要完全自由化,如果學生認為私校可以提供更好教育,就讓私校自行負責招生。

監委陳小紅針對大學學雜費調整政策提出調查報告,調查報告指出,103年以後,教育部雖稱回歸「學雜費收費辦法」審議,但在教育部規定之審議機制限制下,大專校院學雜費實際上「以不漲為常態、調整為例外」。整體而言,我國有135所大專校院,近10年均未調整學雜費。

監察院報告10年學雜費未漲 林桓:奇特現象

從監察院報告來看,台灣學雜費未漲是奇特現象,林桓表示,台灣有一個奇特現象,大家從幼稚園到高中都搶著進私校,但是到了大學,私立大學學費還不如私立幼稚園,如今大學是齊頭性學費,這樣不公平,教育是要尊重受教者選擇,還是要變成社會公器,台灣的定位卻模糊不清。私校學生家庭的收入,平均是不如公校,私校學生近6成需要學貸,那是否應該讓私校朝向公共化因應。

監察院調查報告指出,我國有135所大專校院,近10年均未調整學雜費。(取自Venation@facebook)

目前大學收入結構,約有6至7成是來自學雜費,其中8成是用來支應人事費用。林桓說,「如果私校要精緻化,必須聘國際水準老師,反映在學費上,就必須要調漲。」如果要發展跟上國際的高教水準,就要好老師,那就需要高學費,相信在這樣情況下,相信學生、家長都能夠支持。

林桓認為,高教工會建議可以思考,但是立論分析基礎需要再商榷,像是高教工會認為學費不能再漲了,但學雜費是反映學校支出,就像電影票也一直在漲,這是連動的。就像公教人員薪資調漲3%,私校也調漲3%,但是教育部只補助1.5%,剩下1.5%要學校自籌。

台灣教育在公共化與自由化之間擺盪

台灣教育在公共化與自由化之間擺盪,林桓說,目前在聯招的前題下,還是以公共化為主較好,這樣學生選校選系時,才不用考慮學費,但這需要循序漸進,不然私校科系再怎麼強,學生考慮到學費,也只能忍痛選擇公立學校不喜歡的系。「原則上公共化比較好,但是少數學校願意脫離公共化,朝向特殊性發展,教育部應該要尊重。」很多國家學校公私立學費相差不大,這樣才能夠讓學生更好選擇。

由於國立大學教職員是公職,人事支出是教育部附屬單位支出,不像私校要自付,如果要蓋校、蓋研究中心,必須從帳上的經常門逐漸累積,才能夠改善教學環境,如果學費不能漲,經費要從哪裡來,如果私校資本門支出,如果能夠獲得教育部補助,才會在同一個基準點。

國立大學教職員是公職,人事支出是教育部附屬單位支出,不像私校要自付。(資料照,立報傳媒記者沈超群攝)

教育部學費審查 門檻眾多

教育部一直提學雜費大學自主,但是大學都不敢提調漲。林桓表示,教育部在審查時引入許多社會人士、學生一同審查支出,像是去年中興大學通過的漲幅,只能支用於學生補助,如果在私立學校,就無法反映在吸引好的老師進來。教育部要求資訊公開透明,要求學生瞭解、要學生同意,整個法律條文出現落差,學生是否需要利益迴避,應該找財務專家或是專家來看,不然這樣的審查方式值得商榷。

最後,林桓強調,學費漲不漲,應該是公開透明資訊,可受公評,如果社會覺得調幅太大,那學生就不要選這所學校,「天下沒有白吃的午餐」,如果要這樣想,還是支持免學費的公共化比較實在。

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